Seit dem 28. Juni 2025 gilt das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) für bestimmte Produkte und Dienstleistungen im privatwirtschaftlichen Bereich. Zu den zentralen Anwendungsfällen dieses Gesetzes gehören Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr.
Gemeint sind damit digitale Dienste, die über Websites oder Anwendungen auf Mobilgeräten angeboten und auf individuelle Anfrage eines Verbrauchers im Hinblick auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags erbracht werden.
Für viele Unternehmen ist die Frage der Barrierefreiheit inzwischen nicht mehr rein strategisch, sondern operativ relevant im Tagesgeschäft. Die Anforderungen gelten bereits, und die zuständigen Marktüberwachungsbehörden der Länder sind berechtigt, digitale Angebote auf ihre Konformität zu prüfen.
Seit dem Inkrafttreten der Anforderungen kommt es daher in der Praxis deutlich stärker darauf an, welche Punkte im eigenen digitalen Angebot konkret geprüft werden müssen. Und zwar bevor eine vertiefte externe Prüfung erfolgt oder bevor ein umfassender Website-Relaunch live geht.
Das falsche Sicherheitsgefühl in Projekten
Gerade bei Websites und Online-Shops entsteht in Projektteams häufig ein falsches Sicherheitsgefühl. Die grafische Oberfläche wirkt modern, das Design entspricht aktuellen Usability-Standards, und der reguläre Kaufprozess funktioniert im Standard-Szenario reibungslos.
Trotzdem können rechtlich relevante Barrieren bestehen, die im Alltag zunächst nicht auffallen. Das liegt vor allem daran, dass das BFSG nicht auf den bloßen visuellen Eindruck einer Website abstellt. Maßgeblich ist vielmehr die tatsächliche Nutzbarkeit des Angebots unter erschwerten Bedingungen und für alle Nutzer.
Die Barrierefreiheitsstärkungsverordnung (BFSGV) konkretisiert diese Anforderungen detailliert. Laut § 19 BFSGV müssen im elektronischen Geschäftsverkehr insbesondere folgende Funktionen für alle Menschen wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust sein:
- Identifizierungsfunktionen
- Authentifizierungsfunktionen
- Sicherheitsfunktionen
- Zahlungsfunktionen
Wenn ein Nutzer also den Kaufprozess aufgrund einer unzugänglichen Funktion nicht abschließen kann, scheitert in der Praxis die Bereitstellung der gesamten Dienstleistung.
Diese Checkliste setzt genau an diesem Punkt an. Sie fungiert als rechtlich orientierte Vorprüfung und übersetzt die abstrakte Rechtslage in konkrete Prüffragen für den Projektalltag. Wer vorab die rechtlichen und technischen Grundlagen klären möchte, sollte zunächst die Unterschiede zwischen BFSG, WCAG, EN 301 549 und BITV 2.0 verstehen.
Anwendungsbereich und Ausnahmen vorab klären
Eine belastbare Vorprüfung funktioniert in der Praxis nur dann, wenn der Anwendungsbereich zu Beginn sauber und rechtssicher geklärt wurde. Ein Unternehmen muss zunächst prüfen, welche Websites von der BFSG-Pflicht betroffen sind und ob über das eigene digitale Angebot tatsächlich eine Dienstleistung erbracht wird, die auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags abzielt.
Die Bundesfachstelle Barrierefreiheit weist in diesem Zusammenhang auf ein wichtiges Detail hin: Eine Website kann auch dann unter das Gesetz fallen, wenn sie Produkte anbietet, die selbst nicht vom sachlichen Anwendungsbereich des BFSG erfasst sind. Der Fokus liegt klar auf dem digitalen Vertriebsweg.
Zu den digitalen Angeboten, die regelmäßig in den Anwendungsbereich fallen, gehören unter anderem:
- Klassische B2C-Online-Shops mit Warenkorb und Checkout.
- Buchungsseiten für Hotels, Veranstaltungen oder Mietwagen.
- Websites für den direkten Online-Abschluss von Laufzeitverträgen (z.B. Versicherungen oder Software-Abonnements).
Die Abgrenzung zu rein informativen Webseiten
Ebenso wichtig ist jedoch die Abgrenzung zu rein informativen Webseiten, die lediglich dem Marketing dienen. Nach den von der Bundesfachstelle Barrierefreiheit wiedergegebenen BMAS-Leitlinien spricht vieles dafür, dass eine reine Präsentationswebsite regelmäßig nicht als Dienstleistung im elektronischen Geschäftsverkehr gilt.
Das ist der Fall, wenn das zwingende Merkmal der individuellen Anfrage zum Vertragsschluss fehlt. Ein Industrie- oder Handwerksbetrieb, der online ausschließlich seine Leistungen, Referenzen und Kontaktdaten beschreibt, aber keine direkte Terminbuchung und keinen integrierten Shop anbietet, fällt demnach in der Regel nicht unter diese spezifischen Pflichten.
Ausnahme für Kleinstunternehmen prüfen
Zu diesem ersten und wichtigsten Prüfpunkt gehört auch die Frage, ob eine gesetzliche Ausnahme in Betracht kommt. Das Gesetz sieht diese Ausnahme für Betriebe vor, die weniger als zehn Beschäftigte haben und deren Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme höchstens zwei Millionen Euro beträgt.
Wer sich als Dienstleistungserbringer auf diese Ausnahme berufen will, sollte dies intern nachvollziehbar dokumentieren, um rechtlich auf der sicheren Seite zu sein. Ändern sich die maßgeblichen Unternehmensdaten, sollte die Einordnung erneut geprüft werden.
Kern-Checkliste: Mindestpunkte für die Website-Prüfung
Die folgende Übersicht bündelt die wichtigsten Prüfbereiche für eine erste rechtlich orientierte Website-Prüfung. Sie ersetzt kein vollumfängliches technisches Audit, zeigt aber kompakt auf, wo Unternehmen bei ihrem digitalen Angebot zuerst ansetzen sollten.
Besonders sensibel ist bei dieser ersten internen Prüfung die Bedienbarkeit ohne Maus. Sie stellt eine unabdingbare Grundvoraussetzung dar und blockiert bei Nichtbeachtung faktisch den Zugang zur gesamten Dienstleistung.
Bedienbarkeit ohne Maus und klare Fokusführung prüfen
Im Prüfalltag reicht es nicht aus, lediglich oberflächlich und stichprobenartig zu testen, ob sich einige prominente Elemente auf der Startseite mit der Tastatur ansteuern lassen.
Für eine rechtlich belastbare Prüfung im Sinne der Verordnung muss im Detail kontrolliert werden, ob alle relevanten Interaktionselemente in einer logischen und nachvollziehbaren Reihenfolge erreichbar bleiben. Dies ist entscheidend für Nutzer, die aufgrund motorischer oder visueller Einschränkungen keine klassische Computermaus verwenden können.
Typische Hürden bei der Tastaturbedienung
Ein erhebliches Risiko für die Compliance stellen in diesem Zusammenhang sogenannte Tastaturfallen dar. Wenn Nutzer ein aufklappbares Menü, ein Werbe-Overlay oder ein essenzielles Cookie-Banner mit der Tastatur betreten, es dann aber ohne Maus nicht wieder schließen oder verlassen können, ist die weitere Nutzung der gesamten Website effektiv blockiert.
Solche Hürden verhindern, dass die eigentliche Dienstleistung in Anspruch genommen werden kann. Sie stellen somit eine direkte Zugangsbarriere dar, die dem Grundgedanken des Gesetzes widerspricht.
Sichtbarer Fokus und klare Orientierung
Ebenso muss zwingend sichergestellt sein, dass sehende Tastaturnutzer jederzeit visuell erkennen können, wo sie sich aktuell auf der Website befinden. Ein deutlich sichtbarer Fokus-Indikator – meist eine farbige Markierung oder Umrandung des aktuell aktiven Elements – ist hierfür erforderlich.
Fehlt dieser Indikator, ist eine gezielte Navigation ohne Maus in der Praxis kaum möglich, da der Nutzer den Überblick verliert. Wenn infolgedessen sicherheitsrelevante Zwischenschritte beim Login, bei der Bestätigung von Datenschutzrichtlinien oder bei der Eingabe von Zahlungsdaten nicht bedienbar sind, ist ein wesentlicher Teil der Dienstleistung rechtlich unzugänglich. Dies sollte in der internen Prüfung mit hoher Priorität geprüft werden.
Wahrnehmbarkeit und Verständlichkeit der Inhalte prüfen
Neben der rein funktionalen Bedienbarkeit gehört die inhaltliche und visuelle Klarheit zu den absoluten Kernanforderungen des BFSG. Eine Website sollte im Rahmen der Prüfung nicht nur in einer Standardansicht auf großen Desktop-Bildschirmen bewertet werden.
Die rechtlichen Vorgaben fordern explizit eine flexible Darstellung, die sich an die individuellen Bedürfnisse und technischen Voraussetzungen der Nutzer anpasst.
Zoom-Funktion und Kontraste
Ein wichtiges Prüfkriterium im betrieblichen Alltag ist, ob Inhalte bei starker Vergrößerung im Browser nachvollziehbar und ohne ständiges horizontales Scrollen lesbar bleiben. Nutzer mit Sehbehinderungen vergrößern Textinhalte oft erheblich.
Wenn Textblöcke beim Zoomen überlappen, aus ihren vorgesehenen Rahmen ausbrechen oder wichtige Informationen am Bildschirmrand abgeschnitten werden, stellt dies ein erhebliches Zugänglichkeitsproblem dar. Auch unzureichende Farbkontraste zwischen Text und Hintergrund sind in der Praxis häufig problematisch und verhindern, dass zentrale Vertragsinformationen zuverlässig wahrnehmbar sind.
Sprachliche und strukturelle Orientierung
Ebenso wichtig ist die sprachliche Orientierung auf der Website. Die Verständlichkeit einer Dienstleistung leidet oft unter inkonsistenter Terminologie oder unter Linktexten, die aus dem Kontext gerissen keinen Sinn ergeben. Bezeichnungen wie „Mehr erfahren“ oder „Weiter“ sind nicht aussagekräftig, wenn sie für sich allein stehen.
Für die rechtliche Compliance und die Anforderungen an Informationen nach Anlage 3 BFSG ist es zudem wichtig, dass die Seite über eine klare Struktur verfügt. Nur so können Nutzer, die auf Hilfsmittel angewiesen sind, die Informationshierarchie der Seite erfassen, Zusammenhänge verstehen und gezielt zu den für sie relevanten Vertrags- oder Produktinformationen navigieren.
Erweiterte BFSG-Checkliste für Online-Shops
Da Online-Shops als Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr im Fokus der BFSGV stehen, reicht eine allgemeine Prüfung von Standardseiten (wie Startseite oder Impressum) hier keinesfalls aus. Das rechtliche und wirtschaftliche Risiko ballt sich in den tieferen Prozessebenen und Transaktionspfaden.
Die folgende Übersicht fokussiert sich gezielt auf die kritischen Konversionsbereiche im E-Commerce, die vor einem Relaunch zwingend geprüft werden müssen.
Kritische Shop-Prozesse gesondert prüfen
Wenn diese Kernprozesse fehlerhaft implementiert sind, scheitert nicht nur die betriebswirtschaftliche Conversion des Online-Shops. Es scheitert auch die gesetzlich geforderte Bereitstellung der Dienstleistung.
Der Prüfansatz muss im E-Commerce also deutlich strenger sein als bei einer reinen Informationsseite. Unternehmen müssen sicherstellen, dass nicht nur der isolierte Button funktioniert, sondern der gesamte Zusammenhang des Kaufprozesses für jeden Nutzer verständlich bleibt.
Formulare, Pflichtfelder und Fehlermeldungen
Ein besonders sensibler Prüfpunkt betrifft sämtliche Eingabestrecken auf einer Website. Dazu gehören alltägliche Kontaktformulare und Login-Bereiche ebenso wie komplexe Adressabfragen und Zahlungsangaben.
Genau dort, wo Nutzer aktiv Daten eingeben oder verifizieren müssen, ist ein tiefgehender BFSG-Selbstcheck besonders wichtig. Gerade in diesen Bereichen sind die Anforderungen besonders hoch. Inhaltlich zielt die Prüfung in der Praxis auf drei Kernbereiche ab:
Eindeutige Labels (Beschriftungen)
Für jedes Eingabefeld müssen dauerhaft sichtbare Bezeichnungen vorhanden sein. Ein bloßer Platzhalter-Text im Inneren des Feldes verschwindet, sobald der Nutzer mit der Eingabe beginnt, und reicht als Label rechtlich und funktional nicht aus. Zudem genügt es bei Pflichtfeldern nicht, lediglich ein visuelles Sternchen daneben zu platzieren. Die Information, dass ein Feld zwingend auszufüllen ist, muss so bereitgestellt werden, dass sie auch für Nutzer assistiver Technologien zuverlässig wahrnehmbar ist.
Präzise Vorab-Informationen
Wichtige Hinweise und nächste Schritte müssen verständlich beschrieben werden, bevor der Nutzer einen Fehler macht. Wenn ein Passwort für die Neuregistrierung beispielsweise bestimmte Kriterien erfüllen muss, gehört diese Information zwingend direkt über das jeweilige Eingabefeld. Sie darf nicht erst im Nachhinein als überraschende Fehlermeldung nach dem Absenden aufpoppen.
Hilfreiche Fehlerkorrektur
Die Gesetzgebung fordert explizit eine verständliche Fehlerkorrektur. Fehlermeldungen müssen dem Nutzer aktiv bei der Lösung des Problems helfen. Eine allgemeine rote Markierung des Formulars oder ein generischer Text wie „Eingabe ungültig“ ist unzureichend.
Barrierefrei ist eine Fehlermeldung erst dann, wenn sie konkret benennt, was genau falsch ist und wie es behoben werden kann (zum Beispiel: „Bitte geben Sie Ihre E-Mail-Adresse im Format name@beispiel.de ein“).
Häufige Fehlerquellen beim internen Prüfen
Ein sehr häufiger strategischer Fehler in der betrieblichen Praxis besteht darin, digitale Zugänglichkeit mit gutem visuellem Design zu verwechseln. Ein ästhetisch ansprechendes und aufgeräumtes Layout nützt in der Praxis nichts, wenn die strukturelle Basis fehlt.
Diese Diskrepanz führt regelmäßig dazu, dass Projektteams beim internen Testen an den völlig falschen Stellen suchen und echte Compliance-Risiken übersehen. Folgende Fehleinschätzungen tauchen bei internen Vorprüfungen besonders oft auf:
- Eindimensionales Testen auf Standard-Geräten: Viele interne Prüfungen finden ausschließlich auf großen Desktop-Bildschirmen statt. Das BFSG unterscheidet jedoch nicht zwischen der Desktop-Website und der mobilen Ansicht. Wenn der Online-Shop auf dem Smartphone aufgrund unbedienbarer Menüs oder zu kleiner Klickflächen nicht zugänglich ist, stellt dies ein erhebliches Risiko dar.
- Oberflächliche Prüfung von Standard-Nutzungspfaden: Unternehmen prüfen ihre kritischsten Shop-Bereiche oft nicht tief genug. Es reicht keinesfalls aus, lediglich die Startseite und eine Standard-Kategorieseite zu kontrollieren. Die echten Hürden liegen in Prozessen wie der Gastbestellung, dem Einlösen von Rabattcodes oder dem Hinzufügen abweichender Lieferadressen.
- Verspätete Informationspflichten: Die rechtlich geforderten Informationen zur Barrierefreiheit werden in vielen Projekten erst kurz vor dem Livegang hastig zusammengestellt. Das führt regelmäßig zu unvollständigen Texten und unklaren Zuständigkeiten im rechtlichen Bereich der Website.
Die unsichtbaren Risiken: Dokumente und Drittanbieter
Viele interne Vorprüfungen enden faktisch am sichtbaren Inhalt der eigenen Hauptdomain. Aus rechtlicher Sicht ist diese isolierte Betrachtung jedoch zu eng gefasst. Die Bundesfachstelle stellt in ihren Leitlinien klar, dass auch die stichprobenhafte Überprüfung von eingebundenen Dokumenten und Drittsystemen in die Bewertung einbezogen werden sollte.
PDF-Dokumente als integraler Teil der Dienstleistung
Produktdatenblätter, Montageanleitungen, Widerrufsbelehrungen oder ausführliche AGB, die als PDF zum Download angeboten werden, sind oft fester Bestandteil der vertraglichen Dienstleistung im elektronischen Geschäftsverkehr.
Wenn diese PDF-Dokumente keine unsichtbare Struktur aus Überschriften, Absätzen und Tabellen aufweisen, bricht der barrierefreie Nutzungspfad für blinde oder sehbehinderte Menschen abrupt ab. Komplett eingescannte Dokumente, die nur aus flachen Bildern ohne Text bestehen, sollten bei der internen Prüfung als erhebliches Risiko eingeordnet werden.
Die nahtlose Integration von Drittanbietern
Ein organisatorisch sehr typischer Fehler betrifft eingekaufte externe Komponenten. In vielen Projekten lautet die Annahme, dass das Unternehmen rechtlich nur für selbst erstellte Seitenbereiche verantwortlich sei. Aus Nutzersicht und vor dem Gesetzgeber existiert diese technische Trennung der Systeme jedoch nicht. Die Dienstleistung wird als Ganzes bewertet.
Wenn ein externes Consent-Tool (Cookie-Banner) eines Drittanbieters die Bedienung blockiert, erreichen Nutzer die eigentliche Website niemals. Gleiches gilt für externe Payment-Provider: Wenn das eingebundene Zahlungsfenster im Checkout nicht zuverlässig bedienbar ist, scheitert der gesamte Vertragsabschluss kurz vor dem Ziel.
Auch dynamisch eingebundene Kunden-Support-Lösungen wie Chat-Widgets müssen vollständig ohne Maus erreichbar sein. Die rechtliche Verantwortung gegenüber den Marktüberwachungsbehörden bleibt bei all diesen Fremdsystemen stets beim Betreiber der Website.
Die Checkliste im Team-Alltag nutzen
Die Erfüllung der rechtlichen Pflichten endet nicht mit einer einmaligen Prüfung kurz nach dem Stichtag. Websites verändern sich fortlaufend durch neue Marketing-Kampagnen, angepasste Inhalte, Produktdaten-Updates oder die Implementierung neuer Funktionen. Barrierefreiheit muss daher zwingend als laufende Steuerungsaufgabe verstanden werden.
Einsatz als Freigabeinstrument vor dem Relaunch
Im operativen Alltag entfaltet diese Checkliste ihren größten Nutzen, wenn sie sehr frühzeitig in die Projektplanung einbezogen wird. Eine späte Endkontrolle am Tag vor dem Livegang reicht nicht aus.
Sinnvoller ist es, die Prüfpunkte früh als Freigabeinstrument zu verwenden. Wenn externe Agenturen oder interne Teams neue Module liefern, muss die Einhaltung dieser rechtlichen Vorgaben ein fester Bestandteil der Abnahmekriterien sein.
Gemeinsames Arbeitsinstrument für alle Fachbereiche
Barrierefreiheit betrifft in der Praxis mehrere Bereiche zugleich. Die Redaktion beeinflusst die Verständlichkeit von Texten und die Strukturierung von Inhalten. Das Design verantwortet die visuelle Wahrnehmbarkeit und ausreichende Farbkontraste. Die IT- und E-Commerce-Teams stellen die Nutzbarkeit zentraler Prozesse sicher. Ohne klare Zuständigkeiten bleibt die Checkliste ein allgemeines Anliegen ohne verlässliche Umsetzung.
Priorisierung nach Risiken
Im laufenden Betrieb dient ein solches Dokument vor allem der intelligenten Priorisierung. Nicht jeder identifizierte Mangel hat dasselbe rechtliche und wirtschaftliche Gewicht.
Systematische Vorbereitung auf behördliche Nachweise
Die Vorprüfung dokumentiert idealerweise fortlaufend, welche Prozesse evaluiert wurden, welche Mängel identifiziert wurden und welche konkreten Maßnahmen geplant sind.
Das schafft die verlässliche Grundlage dafür, Aussagen zu den rechtlich geforderten Informationen zur Barrierefreiheit konsistent und wahrheitsgemäß zu formulieren. Bei eventuellen Anfragen von Behörden kann das Unternehmen auf diese Weise proaktiv nachweisen, dass es die Anforderungen systematisch steuert.
Fazit
Die erfolgreiche Vorbereitung auf das BFSG beginnt für Betreiber von Websites und Online-Shops nicht mit einer abstrakten juristischen Diskussion. Sie beginnt mit einer strukturierten Prüfung der tatsächlichen Nutzung.
Entscheidend für die Compliance ist, ob vertragsrelevante Informationen von allen Nutzern aufgefunden werden können, ob zentrale Funktionen stabil bedient werden können und ob besonders sensible Bereiche wie Formulare, Checkout-Prozesse, eingebundene PDF-Dokumente und Drittkomponenten gesondert auf ihre Zugänglichkeit geprüft wurden. Genau in diesen Tiefen der Prozesse liegen in der Praxis die kritischen Schwachstellen.
Eine fundierte Checkliste übersetzt diese rechtlichen Anforderungen in nachvollziehbare, operative Prüffragen für den Alltag. Sie macht transparent sichtbar, wo konkreter Handlungsbedarf besteht. Auch wenn sie eine vertiefte Prüfung durch spezialisierte Experten nicht vollständig ersetzen kann, schafft sie doch die notwendige Ordnung und eine belastbare Grundlage für interne Teams.
Wer diese Vorprüfung ernsthaft und kontinuierlich durchführt, stärkt die Compliance und verbessert zugleich die tatsächliche Nutzbarkeit des digitalen Angebots.